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添加时间:从综合分析看,在合理区间范围内,个税改革的力度宜尽量大一些,依据在于:首先,从个税改革面临的约束条件来看, 当前我国财政收支状况稳健,结构性减税的空间较为充裕。譬如从税收总体情况来看,今年上半年,我国税收收入增长14.4%,各主要税种增速均显著高于GDP增速;再譬如单从个税收入来看,去年我国个税实际收入与预算数之比达到111.2%,是各主要税种中超预算比相对最高的。此外更不用说,减税通常导致的税基扩大,未必不会引致下一期总税收反而增加(以往历次个税改革均未中断个税收入逐年增加,就是对此最好的证明)。
地方政府债券的几点建议上述缺陷在地方政府债券中也有体现。目前地方政府债券自身存在一些问题,发行市场化程度不高,行政干预时有发生,部分地方政府债券发行利率接近甚至低于国债;信用评级区分度不够,目前均为AAA级,难以体现地区和品种的风险差异;持有主体多样性不够,商业银行持有比例约为80%,且多数持有到期;二级市场流动性不足,2017年换手率不到10%,远远低于国债和政策性金融债。产生上述问题的主要原因是“借用还”主体不一致,偏重行政约束、忽视市场约束。目前地方政府债券采取省级政府统一发行模式,市县政府是建设投资主体和资金使用主体,也是债务主体,但不是发债主体,也不是偿债主体。这导致角色定位混淆、权利责任不清,市县政府较少担心债务过多无法偿还的声誉风险,而市场主体更多看重作为发债主体的省级政府信用。这导致地方政府债券利率无法准确反映市县政府风险,同时道德风险也容易产生倒逼机制和刚兑预期。
【利率】美债收益率周四暴跌投资者也可以通过沪深交易所逆回购如GC001(204001)、R-001(131810)进行短期现金管理;通过交易型货币市场基金(511990)(511880)进行场内交易。在香港离岸市场,CSOP货币市场ETF(03053)跟踪3个月港元Hibor。
日本共同社11月19日报道称,关于拥有对敌基地攻击能力,日本自民党在5月的建议中要求对拥有该能力进行探讨,曾是新大纲的课题之一。小野寺在将其定位为对敌基地的“反击能力”之后,明确表示“觉得这不会被列入新大纲的讨论之中”。他同时指出“这是终须讨论的课题之一”,认为今后有必要讨论是否拥有该能力。他还强调,出于巩固导弹防御体系的必要性,应该探讨在对方国家领土内的发射前后不久阶段的应对方式。此外,小野寺还提及了日本对太空稳定运用作贡献的重要性。
2014年海东市乐都区的养殖户徐吉珍通过正规流程开设了自己的养羊场,通过了当地各项审批后开始经营,2017年他先是被要求购买环保设备进行整改,当他设备买来还没开始用,又接到了拆除通知。徐吉珍说:“整改花了十几万块钱,把所有羊圈里面的全部挖掉,把填埋做了、把污水覆盖验收了,人家说这个合格,那么就继续养殖。刚说完不到两个月,人家一纸文件说要我们停产停业。”
对于完善地方政府债券体制,应该将其放在政府融资体制大框架中分析。地方政府融资不是取得更低利率或者筹集更多资金,而是对风险进行正确识别和定价,从而保证资源配置效率和防范风险产生累积。从国际经验来看,各国地方政府债券多是“借用还”一体的,要依靠行政机制和市场机制共同约束,即使单一制大国往往也强调地方财政自治以实现自我约束。例如,美国多数州立法规定了地方政府举债程序和限额,《财政紧急状态法》规定了财政警告、财政观察和财政紧急三种干预模式,联邦破产法典第九章规定了市政债务的破产重整机制;法国宪法法律规定了地方政府举债和偿债程序,规定地方政府债务需接受立法、行政、司法和银行监督,规定了阶段性财政整改和中央政府接管代偿两种债务风险处置方式;日本法律规定了地方政府举债程序、限额和资金用途,规定了财政重建模式,即中央政府直接控制地方财政预算、剥夺其财政自治权。